近年來，全球各國都麵臨著減碳以及能源供給安全的雙重（chóng）挑戰。為了解決以上挑戰，我們要致力於能源轉型，具體（tǐ）策略為大力發展可再生能源（yuán）替代化（huà）石燃料以及降低碳排放。因此，未來全球可再生（shēng）清潔能源的增長速度將會大（dà）幅上升，帶動各類可再生能源市場（chǎng）迅速（sù）發展。風能是可再生清潔能源之一，發展風電是推動能（néng）源轉型、降低能源價格、促（cù）進經濟（jì）發（fā）展、創造就業市場的好機會。而海上風電與陸上風電相比，又有著風力（lì）更穩定、風機利（lì）用率更高、受地域限製小、以及可就地消納等（děng）優勢（shì），因此成為了全球新興（xìng）發展的新能源產業。接下來將對各國的海上風電政策進行分析。
亞洲
中國
“十四五”時期，海上風電平（píng）價時代已到來（lái），我國的政策（cè）重點從補貼新建海上風電項目轉向加快製定海上（shàng）風電開發技術標準，推動深遠海、漂浮式海（hǎi）上風電的建設。我國（guó）於2022年頒布的《關於促進新（xīn）時代新能源高質量發展的實施方案》、《工業領（lǐng）域碳達（dá）峰實施方案》等多項（xiàng）政策均（jun1）表明，海上風電產業將是我國（guó）未來實現雙碳目標的關（guān）鍵性產業之一，國家會大力支持海上風電裝備技術水平的提升與突破。
日本
在2021年10月批準發布的第（dì）六次能源基本計劃（huá）中，日本政（zhèng）府提出（chū）優先發展可再生能源，並致力於將2030年國內可再生能源發電（diàn）所占比例，從此前的22%-24%提高到36%-38%，並計劃海上風電總裝機容量在（zài）2030年前達到10GW，2040年前達到40GW。根據來自Fitch Solutions的亞太區電（diàn）力和可再生能源（yuán）分析師（shī）David Thoo的說法，這一計劃將大幅推動（dòng）日本國內光伏發電和（hé）風力發電產業的發展。
在2022年9月，日本（běn）宣布了三個海上風電發展的“促進區域”：秋田、新瀉和（hé）長崎。10月，日本修改了海上風電拍賣的投標規則，根據新規則，在多個海域同時招標時，單個（gè）企業聯盟的中（zhōng）標上限為1000MW，從而（ér）防止日本海上風電行（háng）業被獨家（jiā）壟斷（duàn）。
韓國
近年，韓國政府大力推動並（bìng）製定了諸多政策以支（zhī）持海上風電等可再（zài）生能源的的發展。韓國計劃在2030年前新增海上風電裝機容量達到12GW。同（tóng）時，為促進（jìn）韓（hán）國風電科技及產業（yè）鏈的發展，韓（hán）國政（zhèng）府對風電（diàn）項目建（jiàn）設中主（zhǔ）要部件（jiàn）的采購提出了一定的本地化采購比例要求。
印度
為（wéi）了促進印度新能源的發（fā）展，印度政府在2021年開始實行產能掛鉤（gōu）激勵(Production-linked incentive, PLI)計劃。此外，印度已定下在2030年前安裝完成30GW海上風電裝機容量的目標，印度新能源和可再生能源（yuán）部也與丹麥能源（yuán）署聯合（hé）創辦了海上風能和可再生能源卓越中心（xīn），通過空間規劃、許可證頒（bān）發、拍賣會設計（jì）、製定技術規則等途徑支持（chí）印度海上風電的（de）發展。
菲律賓
2022年4月，菲律賓能源部和世界銀行聯合發布了《菲律賓海上風電路線圖》，通過研究證明到2040年菲律賓在低/高增長率模式下分別擁有（yǒu）發展3GW/21GW海上風電的潛力（lì）。為了達到海上風電的（de）增（zēng）長目標，《菲律賓海上風（fēng）電路線圖》做（zuò）出（chū）了詳盡的發展規劃。2022年10月，菲律賓能源部與約20家風電開發商簽署了42份海上風電服務合同，據估計潛在發電容量約為30GW。
越南
2021年，越南總理在第26屆聯合國氣候變化大會上宣布越（yuè）南將在2050年前達到淨零（líng）排放(Net-zero Emissions)的目標。根據越南正在起草的《第八個（gè）電力規劃》草案，越南到2030年海（hǎi）上風電裝機容量將達到（dào）10GW。若能如期發展，海上風電在（zài）未來將能為越南減少2億噸碳排放（fàng）。目前，越南發展海上風電麵對的挑戰包括技術缺乏（fá）、基礎設施費用較（jiào）高、新能源補貼政（zhèng）策有限、供應鏈短缺等問題（tí）。
歐美
在2022年5月的北海能源峰會上，德國、荷蘭、丹麥和比利時簽（qiān）署了《Esbjerg Declaration》，約定（dìng）共同達成在2030年前海上風電聯合安裝至少65GW的目標，這一宣言將極大地推動歐洲海上風（fēng）電產業的發展。
丹麥
2022年6月，丹麥政府計劃將2030年發展8.9GW海上風電的目標增加到12.9GW，如能完成建設，屆時丹麥每年的發電量將會達到49.5億度電（diàn）。
德國
近日，歐盟委員會通過了德國海（hǎi）上風能法案（隸屬於歐盟（méng）國家援助（zhù）法規）的最新修訂。法案的（de）修訂包括海上風（fēng）電裝機（jī）容量的目標更改：2030年的目（mù）標從20GW更（gèng）改為30GW，2040年前的（de）目標從40GW更改為70GW，同時還新增了（le）2035年前裝（zhuāng）機容量（liàng）達到40GW的新目標。本次修（xiū）訂（dìng）案將會持續推動德國能源轉型，同時也能推進歐盟綠色協議中戰略性目標的實現（xiàn）。
挪威
2022年（nián）5月，挪威首相宣布了2040年前完成海上（shàng）風電裝機容（róng）量30GW的目標。這一目標將（jiāng）推動挪威乃至歐（ōu）洲海上（shàng）風電的商業化發展，尤其是漂浮式海（hǎi）上風電的市場。據稱，挪威國內下一輪許可（kě）證頒發將在2025年左（zuǒ）右開始。然而，挪威目前仍沒有2040年前關於海上（shàng）風電（diàn）具體的計劃安排、許可證頒發或拍賣日程，對於漂浮式和固定式海上風電的投資比例劃分也尚不明確。
美國
據美媒報道，2021年，拜登（dēng）總統宣布（bù）了美國海上風（fēng）電新目標。他提出在（zài）2030年前完成（chéng）30GW海（hǎi）上風電場的建設並投入使用的計劃（huá）。在此目標的（de）基礎上，後又於2022年下半年（nián）提出其中15GW將在2035年前建設為漂浮式海上風電場，同（tóng）時需要將深海域風電成本降低（dī）70%，最終達到45美元每兆瓦時。
近期，美國加（jiā）利福尼亞（yà）州舉行（háng）了一（yī）場拍賣會（huì），對加州海域中5片用於建（jiàn）設漂浮式海上風電海（hǎi）域的租賃權進行拍賣，共計約373,268英畝，總計拍賣成交額達到7.571億美元。本次拍賣（mài）會是對美國2035年前（qián）建設完成15GW漂浮式（shì）海上（shàng）風（fēng）電目標的一個重大突（tū）破。
政策分析
從各國家地區有關海上（shàng）風電的政策來看，在全球能源轉型與大部（bù）分國家都提出碳中和目（mù）標的大背景下，各國加（jiā）深了對清潔能源的重視，同時普遍開始大力發（fā）展海（hǎi）上風電，從政策頒（bān）布（bù）、科（kē）技支持（chí）、資金投入（rù）、風電場建設進展等方麵均有體現。根據全球（qiú）風（fēng）能理事會（GWEC）發布的《2022年全球（qiú）海上風電報告》中的數據顯示，2021年全球海上（shàng）風（fēng）電新增裝（zhuāng）機容量為21.1GW，與（yǔ）2020年（nián）相比增長超過2倍，創下曆史最（zuì）大增幅。2021年海上風電新增裝機容量主要集中在亞太地區和歐洲，新（xīn）增裝機容量最多的五個國家（jiā）依次是中國、英國、越南（nán）、丹麥、荷蘭，這五個國家合（hé）計新增海上風電裝機容量約占全球新（xīn）增的99%。
從全球（qiú）海上風電的發（fā）展現狀來看，海（hǎi）上風電未來的發展趨勢是逐漸向深遠海進發。據數據統計，與近海相比，深（shēn）遠海可開發麵積更大，風資源更多也更穩定，因（yīn）此可以拓展海（hǎi）上風電的（de）建設和使用範圍，集中建設更大規（guī）模的風場，而且能夠持續穩定地輸出風（fēng）能。同時，在深遠海建設（shè）海上風電場可（kě）以減少對近海生態環境以及其他用海需求（如海洋漁業（yè）與養殖（zhí）業、旅遊業（yè）、航運、海底油氣管線等）的影響。綜合以上優勢來看，向深遠海（hǎi）發展可能會成為未來海（hǎi）上風（fēng）電的主流發展趨勢。為了在（zài）深遠海發展海上風電，漂浮式（shì）海上（shàng）風電技（jì）術也隨之進入大家的視野。與固定式海（hǎi）上風電相比，漂浮式風電的安裝（zhuāng）不受海底地質條件的影響（xiǎng）、對環境的潛在影響較低，且易於製造和安裝，更（gèng）能適（shì）應深遠海域，因此能夠進（jìn）一步（bù）提高海上風能資源的（de）利用（yòng）效率（lǜ）。目前全球浮式海上風電仍處於起步階段，仍需投入大量（liàng）的（de）資金來推動前沿（yán）技術的發（fā）展（zhǎn）。
來源：海洋開發谘詢
